제 생각은 이래요. 황무지를 일군 사람에게 원래 걷던 세금만 받고, 새로 땅을 일궜다고 해서 세금을 더 걷지 말자는 거예요. 그래야 백성에게 농사를 적극 장려할 수 있으니까요