화선 구매 수요가 많아 목수 장인 온수 등이 감당할 수 없는 지경에 이르렀다. 이에 제작대를 설치하여 목공에 능한 자는 이곳에서 스스로 화선 부품을 제작해 조기에 화선을 진수시킬 수 있다.