ข้อความการบรรเทาภัยเป็นสิ่งสำคัญ แต่การแจกจ่ายเสบียงต้องลงทะเบียนบัญชีไว้ ป้องกันการสวมสิทธิ์อย่างเข้มงวด ส่วนเรื่องนิคมหลวงต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ