劉小平聽說了山那邊饑荒，組織大家發起了和常平倉對應的「小平倉」屯糧計畫，劉小安也加入其中，劉小安相信，只要有糖餅和芝麻餡餅，就不會有人因為挨餓被拋下，一個人也不會少。