ข้อความ
เมื่อกษัตริย์ทรงสร้างแผ่นดินหลวง ทรงตั้งเมืองหลวงและสำรวจพื้นที่และประชากร โดยยึดตามแบบแผนเดิม เมืองหลวงตะวันออกเป็นศูนย์รวมของผู้คนทั้งในและนอกแผ่นดิน มีการเชื่อมต่อทั้งทางน้ำและทางบก ในช่วงเวลาที่แผ่นดินสงบสุข เมืองหลวงเจริญรุ่งเรืองขึ้นทุกวัน แต่โครงสร้างเมืองยังคงเป็นแบบเดิม ไม่มีการขยายตัว ค่ายทหารหลายแห่งแออัด สำนักงานราชการไม่มีพื้นที่สำหรับการพัฒนาเพิ่มเติม นอกจากนี้ ในตลาดและย่านการค้า โรงแรมและร้านค้าไม่เพียงพอ พ่อค้าและช่างฝีมือที่มาจากต่างถิ่นมีจำนวนมาก ค่าเช่าที่พักเพิ่มขึ้นอย่างไม่แน่นอน ครอบครัวที่ยากจนประสบปัญหาในการจัดหาที่อยู่อาศัย อีกทั้งอาคารบ้านเรือนที่แออัดและถนนที่แคบ ทำให้ในฤดูร้อนมีปัญหาความร้อนและความชื้น และยังมีความกังวลเรื่องไฟไหม้บ่อยครั้ง เพื่อความสะดวกทั้งภาครัฐและเอกชน ควรขยายเมืองหลวง โดยให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องสร้างกำแพงรอบเมืองหลวงใหม่ในทุกทิศทาง กำหนดจุดเริ่มต้นและรอจนถึงปลายฤดูหนาวหรือต้นฤดูใบไม้ผลิในปีถัดไป เมื่อการเกษตรหยุดชั่วคราว ให้จัดสรรแรงงานจากพื้นที่ใกล้เคียงเพื่อเริ่มการก่อสร้างทีละขั้นตอน หากการเกษตรเริ่มต้นขึ้น ให้หยุดการก่อสร้างชั่วคราว และหากงานดินยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ให้ดำเนินการต่อในปีถัดไป โดยหวังว่าจะสามารถดำเนินการได้อย่างราบรื่น ในอนาคต หากมีการสร้างสุสาน บ้าน หรือตลาดชั่วคราว ต้องอยู่ห่างจากจุดที่กำหนดไว้เจ็ดลี้ ภายในพื้นที่ที่กำหนด เจ้าหน้าที่จะวางแผนถนน ค่ายทหาร คลังสินค้า และสำนักงานราชการให้เสร็จสิ้น จากนั้นชาวบ้านสามารถเริ่มการก่อสร้างได้