京师天下之聚，俗杂五方之民。至于智或侵愚，强或凌弱，巧伪滋出，狱讼繁兴，统理之难，为日已久。新朝初立，亲王尹京，统管京师，以律治之，寰宇得明。然其间亦有不谐之音，犹言前朝之旧，期间种种，错综难解。